Городская дума iii созыва г.Новороссийска краснодарского края.

Р е ш е н и е.

5 июля 2002 г. Ь 252.

Об утверждении положения "о порядке сноса

самовольных построек и освобождения самовольно

занятых земельных участков на территории

города новороссийска".

В целях предупреждения нарушений градостроительного кодекса рф, земельного кодекса рф и приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области строительства и землепользования в соответствие с действующим законодательством городская дума решила:

1. Утвердить положение "о порядке сноса самовольных построек и освобождения самовольно занятых земельных участков на территории города новороссийска" (приложение ь 1).

2. Опубликовать настоящее положение в газете "новороссийский рабочий".

3. Администрации города новороссийска в десятидневный срок со дня опубликования настоящего решения привести в соответствие с ним нормативно-правовые акты администрации города по данному вопросу.

4. Об исполнении принятого решения заслушать администрацию города в сентябре 2002 года.

Глава города новороссийска в.Г.Прохоренко.

Председатель городской думы в.И.Экало.

Приложение ь 1.

К решению городской думы.

От 05.07.02 г. Ь 252.

П о л о ж е н и е.

О порядке сноса самовольных построек и освобождения

самовольно занятых земельных участков.

1. Общие положения.

1.1. Положение о порядке сноса самовольных построек и освобождения самовольно занятых земельных участков (далее по тексту - положение) разработано в соответствии с гражданским кодексом российской федерации, федеральным законом "об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации", земельным кодексом российской федерации, кодексом рф об административных правонарушениях, указом президента российской федерации от 16.12.93 г. Ь 2162 "об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы", положением о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в российской федерации, утвержденным постановлением правительства российской федерации от 23.12.93 г. Ь 1362, федеральным законом от 17.11.95 г. Ь 169-ф3 "об архитектурной деятельности в российской федерации", федеральным законом от 10.01.2002 ь 7-ф3 "об охране окружающей среды", законом от 17.12.92 г. Ь 4121-1 "об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства", приказом госстроя рф от 02.08.99 г. Ь 18 "об утверждении инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях", правовыми нормативными актами города, регулирующими вопросы градостроительной деятельности.

1.2. Настоящее положение устанавливает единый порядок сноса самовольно возведенных капитальных, временных построек и освобождения самовольно занятых земельных участков на территории г.Новороссийска.

1.3. Контроль за использованием земель и предотвращением самовольного строительства в соответствии с действующим законодательством осуществляют уполномоченные законодательством органы: управление архитектуры и градостроительства, главный государственный инспектор города новороссийска по использованию и охране земель, его заместители.

1.4. Управления административными округами не допускают самовольного строительства и самовольного занятия земельных участков.

1.5. О всех выявленных фактах самовольного строительства и самовольного занятия земельных участков управления административными округами, управление архитектуры и градостроительства, земельное управление администрации города в трехдневный срок направляют сведения в инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора и комитет по земельным ресурсам и землеустройству города, черноморский территориальный контрольно-инспекционный отдел кпр для дальнейшего привлечения лиц к административной ответственности.

1.6. Лица, приступившие к строительству или размещению временных объектов без разрешения на строительство или разрешения на размещение временного объекта, без документов, удостоверяющих их права на земельный участок, без оформления проектной документации и без разрешений на начало строительных работ или начало монтажа временного объекта привлекаются к административной ответственности в соответствии с кодексом рф об административных правонарушениях.

Самовольная постройка подлежит спецлицам, ее осуществивгим, своими силами или за его счет, а земельный участок - освобождению и приведению в первоначальное состояние.

1.7. В случае неисполнения сноса своими силами в указанный срок самовольная постройка подлежит принудительному сносу, а самовольно занятый земельный участок - принудительному освобождению.

2. Порядок принудительного снова самовольных построек.

2.1. Самовольной постройкой является жилое строение, другое сооружение или иное движимое и недвижимое имущество, созданное или установленное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил (гражданский кодекс рф ст.222 п.1).

2.2. Управление архитектуры и градостроительства направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, уведомление с требованием снести самовольную постройку в течение 1 месяца со дня получения уведомления.

2.3. Уведомление направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. На фасаде самовольной постройки вывешивается копия уведомления о принудительном сносе. Если лицо, осуществившее самовольную постройку, не установлено, управление архитектуры и градостроительства осуществляет оповещение через сми, которые определяются администраций г.Новороссийска.

2.4. По истечении месяца со дня уведомления лица, осуществившего самовольную постройку, управление архитектуры и градостроительства осуществляет проверку исполнения требований, изложенных в уведомлении о сносе самовольного строения в добровольном порядке, о чем составляется соответствующий акт.

2.5. В случае если лицо, осуществившее самовольное строительство, не исполнило требование о сносе, управление архитектуры и градостроительства готовит проект постановления главы администрации города о принудительном сносе самовольных построек.

2.6. В постановлении главы администрации города указываются: сведения о лице, осуществившем самовольную постройку (при условии установления лица); когда, где возведена самовольная постройка, ее описание; меры административного и иного характера, принятые к лицу; срок принудительного снова; порядок оповещения лиц о принудительном сносе; порядок осуществления сноса самовольной постройки; источник средств на принудительный снос; порядок возмещения средств на принудительный снос; размер ущерба, нанесенный окружающей среде; предприятие, которое будет хранить строительные материалы, оборудование и вещи; на кого возлагается контроль по исполнению постановления.

2.7. На основании постановления главы администрации города о принудительном сносе управление архитектуры и градостроительства заключает договор с предприятиями города на производство работ по сносу. Выделение средств на снос самовольной постройки осуществляется из городского бюджета.

2.8. Копия постановления главы администрации города о сносе самовольных построек направляется лицу, осуществившему самовольную постройку, заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.9. В течение десяти дней со дня получения постановления главы администрации о сносе управление архитектуры и градостроительства готовит распоряжение главы администрации города, в котором утверждается состав комиссии, дата сноса. В состав комиссии включаются представители: депутат городской думы соответствующего избирательного округа; комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Новороссийска; управления архитектуры и градостроительства; инспекции гасн; инспеции санэпиднадзора; увд округа; гу дп "бти"; привлеченные специалисты по оценке имущества; комитет по охране окружающей природной среды и другие предприятия и специалисты.

2.10. Срок сноса определяется не менее чем 15 дней.

2.11. Постановление о принудительном сносе самовольной постройки вывешивается на фасаде самовольной постройки и одновременно высылается управлением архитектуры и градостроительства по почте с уведомлением о вручении в адрес лица, осуществившего самовольную постройку. Если владелец не установлен, то оповещение осуществляется объявлением на самовольном строении через сми.

2.12. Снос самовольной постройки осуществляется в присутствии членов комиссии по сносу и застройщика или его представителя. В случае неявки извещенного застройщика снос производится в его отсутствие.

2.13. Перед сносом самовольной постройки комиссия производит вскрытие, составляет опись имущества, находящегося в ней, и производит его оценку.

2.14. По результатам сноса самовольной постройки составляется акт о сносе, который подписывается членами комиссии, а также застройщиком или его представителем. В акте перечисляется время и способ сноса, стоимость работ по сносу, стоимость работ по восстановлению окружающей среды, указывается место хранения имущества. Копия акта выдается на руки или направляется владельцу имущества по почте с уведомлением о вручении.

Распоряжение главы и акт направляются в администрацию города для хранения.

3. Порядок освобождения самовольно занятых земельных.

Участков.

3.1. При обнаружении самовольного занятия земельного участка комитет по земельным ресурсам и землеустройству в лице главного государственного инспектора г.Новороссийска по использованию и охране земель или его заместителей привлекает виновное лицо к административной ответственности.

3.2. Лица, самовольно занявшие земельные участки, обязаны освободить самовольно занятые земельные участки и привести в первоначальное состояние с полным восстановлением окружающей среды в течение одного месяца со дня привлечения лица к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка.

3.3. После принятия административных мер к лицу, самовольно занявшему земельный участок, либо в случае обжалования постановления об административном правонарушении и оставления постановления без изменения, а жалобы или протесты без удовлетворения, комитет по земельным ресурсам и землеустройству направляет информацию о самовольно занятых земельных участках с приложением копий вступивших в законную силу постановлений о привлечении граждан и юридических лиц к административной ответственности в управление архитектуры и градостроительства.

3.4. После получения информации управление архитектуры и градостроительства готовит проект постановления главы администрации г.Новороссийска об освобождении самовольно занятых земельных участков на основании поручения заместителя главы администрации города, курирующего вопросы земли.

3.5. В постановлении главы администрации города указывается: сведения о лице, осуществившем занятие земельного участка (при условии установления лица); когда, где был занят земельный участок, его описание; меры административного и иного характера, принятые к лицу; срок принудительного освобождения земельного участка; порядок оповещения лиц о принудительном освобождении; порядок освобождения земельного участка; источник средств на принудительное освобождение; порядок возмещения средств на принудительное освобождение; размер ущерба, нанесенный окружающей среде; предприятие, которое будет хранить имущество, строительные материалы, оборудование и вещи; на кого возлагается контроль по исполнению постановления.

3.6. На основании постановления главы администрации города о принудительном освобождении самовольно занятых земельных участков управление архитектуры и градостроительства заключает договор с предприятиями города на производство работ по освобождению земельного участка. Выделение средств по освобождению земельного участка осуществляется из городского бюджета, которые предусматриваются по статье "земельные ресурсы".

3.7. В течение десяти дней со дня получения постановления главы администрации об освобождении земельного участка управление архитектуры и градостроительства готовит распоряжение главы администрации города, в котором утверждается состав комиссии, дата освобождения. В состав комиссии включаются представители: депутат городской думы соответствующего избирательного округа; комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Новороссийска; управления архитектуры и градостроительства; инспекции гасн; инспекции санэпиднадзора; увд округа; гу дп "бти"; привлеченные специалисты по оценке имущества; комитет по охране окружающей природной среды и другие предприятия и специалисты.

3.8. Лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка, предупреждается управлением архитектуры и градостроительства о планируемом принудительном освобождении, но не позднее чем за 5 дней. Срок исчисляется с момента вручения предупреждения по почте или с момента объявления.

3.9. Предупреждение о принудительном освобождении высылается управлением архитектуры и градостроительства по почте с уведомлением о вручении в адрес лица, осуществившего самовольное занятие земельного участка. Если владелец не установлен, то оповещение осуществляется через сми.

3.10. Освобождение самовольно занятого земельного участка осуществляется в присутствии членов комиссии по освобождению и виновного лица или его представителя. В случае неявки извещенного виновного лица освобождение производится в его отсутствие.

3.11. Перед освобождением земельного участка комиссия составляет опись имущества, находящегося на нем, и производит его оценку (в случае нахождения на земельном участке объекта).

3.12. По результатам освобождения составляется акт, который подписывается членами комиссии, а также виновным лицом или его представителем. В акте перечисляется время и способ освобождения, стоимость работ по освобождению, указывается место хранения имущества. Копия акта выдается на руки или направляется владельцу имущества по почте с уведомлением о вручении.

Распоряжение главы и акт направляются в администрацию города для хранения.

4. Порядок возврата строительных материалов,

сооружений, оборудования и вещей.

4.1. Строительные материалы и иное имущество, оставшееся после сноса самовольной постройки, передаются застройщику, осуществившему возведение самовольной постройки или его представителю, о чем делается отметка в акте о сносе самовольной постройки.

4.2. Имущество, находящееся на самовольно занятом земельном участке, описывается в акте и передается лицу, самовольно занявшему земельный участок.

4.3. В том случае, когда снос был произведен в отсутствие лица, осуществившего самовольную постройку или самовольно занявшего земельный участок, имущество передается на хранение на предприятие, указанное в постановлении главы администрации города. За сохранность стройматериалов, остающихся на местах сноса, администрация города ответственности не несет.

4.4. Возврат имущества, находящегося на хранении, производится на основании письменного заявления с подтверждением прав собственности на имущество и возмещения расходов за хранение.

4.5. Расходы, связанные со сносом самовольной постройки и освобождением самовольно занятых земельных участков, подлежат уплате гражданами и юридическими лицами в добровольном порядке на специальный бюджетный счет для зачисления платежей за землю в течение 15 дней с момента получения копии акта о сносе или освобождении земельного участка на руки или по почте с уведомлением.

4.6. В случае неуплаты в установленный срок расходы взыскиваются администрацией города в судебном порядке.

4.7. Дальнейшая судьба невостребованного имущества определяется в порядке, предусмотренном ст.Ст. 225, 226 гражданского кодекса российской федерации.

Председатель городской думы в.И.Экало.