Г.В. Кулик: так дальше страна жить не может!
видимо, это тенденция последних лет: заблаговременно, до
начала весенних сезонных полевых работ средства массовой
информации начинают пугать россиян вообще и москвичей в
частности. Мол, по прогнозам синоптиков, год будет неурожайным,
запасов нет, зимой будем голодать. Проходит время... Мы не
голодаем...
Но после 17 августа вопрос - как обстоят дела с
продовольствием в россии? - зазвучал по-другому: доллар подорожал
в четыре раза, а с ним и все, что закупалось за валюту. В том
числе и продовольственные товары. И снова - еще в начале февраля
- зазвучали журналистские прогнозы: в этом году россия будет
голодать. Да, действительно, за последние 8 лет россияне стали
употреблять мяса меньше на 30 процентов по сравнению с 1990
годом, молока - почти на 40 процентов, рыбы - на 30... Но это
скорее определяется нашей покупательской способностью.
Так все-таки - будет или не будет голодать россия? полагаю,
что никто не ответил бы на этот вопрос лучше, чем вице-премьер
правительства россии геннадий васильевич кулик. И он отвечает на
этот и другие вопросы сегодня на страницах московской правды.
- Наверное, вы хотели так начать беседу: геннадий васильевич,
хочу задать вам традиционный вопрос: будут ли голодать россияне в
этом году, как вы считаете? я понимаю, что ситуация меняется
каждый день.... Да, действительно, меняется. Первое: за эти
зимние месяцы мы наблюдаем значительный рост потребления
относительно дешевых сельхозпродуктов. Например, по картофелю и
овощам - в 3-4 раза, по хлебу - на 20 процентов. И это при том,
что люди сегодня 70 процентов своего заработка тратят на
пропитание, а цены после 17 августа вспрыгнули почти вдвое. И
сама структура питания изменилась. Слава богу, вышеперечисленных
продуктов у нас достаточно, а также круп и макаронных изделий,
которые занимают все большее место в рационе россиян. Наиболее
устойчивое положение - с яйцом: этот продукт на 100 процентов
отечественный, и в последние два месяца цены на него даже начали
снижаться.
- А какова ситуация с молочными и мясными продуктами? до
августа прошлого года на них приходилась немалая доля импорта
продуктов.
- По молоку мы сейчас находимся почти на уровне прошлого года.
Скажем, валовое производство на февраль нынешнего года составляет
98 процентов от показателей за февраль 1998 года. А поскольку
импорт молочных изделий сократился, крупным городам приходится
сотрудничать с дальними областями. Например, московские
производители получают цельное молоко из тверской и рязанской
областей, из-под великого новгорода. Так что в этом отношении мы
чувствуем себя уверенно. Что же касается мяса и мясопродуктов...
Очень отрадно, что защитные меры были приняты правительством еще
в октябре прошлого года, когда уменьшили пошлины на импортное
мясо, сняли дополнительный ндс, введенный правительством
кириенко, отменили дополнительные пошлины - словом, сделали более
комфортными условия для тех, кто работает с импортом в россии. И
мясной импорт растет - в январе по сравнению с декабрем, в
феврале - по сравнению с январем. Для меня это очень важный
показатель - все предыдущие годы половина мяса поступала по
импорту, и эту тенденцию надо поддержать, пока наш производитель
не встал на ноги. Словом, здесь ситуация хоть чуть-чуть, но
улучшается.
С зерном мы рассчитываем решить проблему, опираясь на помощь
ес и сша: там уже все формальные вопросы решены, были тендеры на
право поставок этой продукции. Так что в конце марта мы ожидаем
первые поставки (для справки. Почему-то принято считать, что
долгие годы сначала ссср, а затем и россия покупали в сша зерно,
чтобы прокормить собственное народонаселение. Однако это не
совсем так. Зерно покупалось для отечественного животноводства.
При этом цены на основные продукты в советском союзе были самыми
низкими в мире. Хотя нас это от дефицита и не спасало.).
НО хочу сказать - и хочу, чтобы россияне это услышали и
поняли: так страна жить не может! мы не можем все время ходить с
протянутой рукой, когда в стране нет серьезных запасов и
резервов, которые успокоили бы общественное мнение и
стабилизировали цены. Для этого и нужно поправить дело в
отечественном сельскохозяйственном производстве.
А вот теперь позвольте задать вопрос вам: в действительно
нелегкой ситуации, сложившейся после 17 августа, когда обрушился
рубль, какие новые моменты в деятельности российского
агропромышленного комплекса вы заметили?
- главное - это, наверное, то, что на прилавках сегодня стало
больше продуктов от российских производителей.
- Несомненно. Конечно, минул не такой уж большой период
времени, чтобы делать серьезные выводы, но могу сказать: у всех
российских предпринимателей-переработчиков вырос интерес к
отечественной сельскохозяйственной промышленности.
Август всем нам дал урок: нельзя строить экономическую
политику, основываясь только на завозе извне, не поддерживая
своего производителя. Это нам урок на долгие годы; если не учтем,
всегда будем ставить россиян в то сложное положение, когда они
вынуждены покупать дорогостоящие импортные продукты. Что не под
силу при нашем уровне доходов.
Мы в правительстве сделали соответствующие выводы и отнесли
проблемы российского апк к приоритетным. Да и сам
сельхозпроизводитель живо отреагировал: при нынешнем уровне цен
производство многих видов продуктов животноводства стало
рентабельным. А рентабельность - главный двигатель любого
производства и при любом рынке - товарном и нетоварном, при
рыночных или нерыночных отношениях, что бы там ни говорили.
И еще, что для меня особенно приятно, отечественные
переработчики начали устанавливать долгосрочные связи с
отечественными же производителями. Организуются всевозможные
объединения, ассоциации. Переработчики, заинтересованные в
бесперебойном поступлении сырья, своими капиталами участвуют в
развитии отраслей. Например, во время недавней поездки по
ленинградской области мы посетили прекрасный молочный комбинат,
выпускающий огромный ассортимент молочных продуктов. Так,
руководство комбината, заключив договоры с областными
животноводческими хозяйствами, вложило в каждое по 500-600 тысяч
долларов. Там построены цеха по охлаждению и первичной обработке
молока, чтобы повысить его качество, хозяйствам комбинат помогает
кормами и горючим, те расплачиваются молоком. Кстати,
продуктивность этих хозяйств - свыше 5 тысяч литров в год на
корову. А в совхозе гражданский - 9,4 тысячи литров! уникальный
показатель. Словом, создано объединение, на работу которого
приятно посмотреть, приезжаешь - сердце радуется.
Так что, как говорится, нет худа без добра. А полученные
достижения надо расширить и закрепить.
- Какие меры планирует принять правительство в этой области? и
какие проблемы у вас возникают?
- главная проблема, которая держит на месте наше сельское
хозяйство, - слабая техническая оснащенность. Членов
правительства часто обвиняют в том, что мы придумываем некие
данные. У меня в руках труд ученых российской академии
сельскохозяйственных наук - это строго научные данные. Так вот,
данные эти говорят, что за годы реформ парк сельхозтехники в
россии сократился вдвое! в начале 90-х в хозяйствах было 1 млн.
425 тысяч тракторов. Сегодня - 950 тысяч. Было 510 тысяч
зерноуборочных комбайнов - осталось всего 240 тысяч.
Конечно, предвижу контрдоводы: скажут, что и этого достаточно
и даже много, потому что техника у нас плохо используется. Да,
такие факты есть, но мы говорим о проблеме вообще, а не о частных
случаях бесхозяйственности. А проблема вот какая: в 1998 году на
1000 гектаров зерновых в германии приходилось по 20 комбайнов
(очень хороших машин, лучших, чем наши). Во франции - 14
комбайнов и в сша - 16. А у нас - всего четыре...
Если не рассуждать предвзято и не искажать факты, то это
информация для серьезнейших размышлений! климат в россии гораздо
суровее, чем в сша или в германии. У нас короткий вегетационный
период, у нас ранняя зима. А значит, и оснащенность техникой
должна быть выше, чтобы вовремя успеть выполнить все полевые
работы.
Техническая недооснащенность - главная причина того, что за
годы реформ заброшено 31 млн. Гектаров сельскохозяйственных
земель и 20 млн. Га пашни. Замечу, это ровно столько, сколько
было освоено 40 лет назад во время целинной эпопеи.
Поэтому сегодня оснащение производителей техникой - проблема
из проблем. Проблема, которая делится на более мелкие
составляющие. Главное - нынешнее финансовое положение, когда
половина хозяйств убыточна. Однако во всем мире есть практика
получения сельхозмашин в аренду или в лизинг. В первом случае
производитель может или сам взять технику на время, или
пригласить специальную команду, оплатив их работу. Можно взять
машины в лизинг - постепенно выкупать их у собственника. И мы
готовы идти этими путями. Сейчас в россии начинается движение по
созданию машинопрокатных и машинотракторных станций. Их в россии
уже более 700. Принято специальное постановление правительства,
есть закон о лизинге, который приняла госдума. Так что правовое
поле подготовлено.
Но остается вопрос: как найти деньги на пополнение лизингового
фонда? у нас есть уже опыт: в течение пяти лет работает
лизинговый фонд, через который мы поставляем в села небольшое
количество техники. Но для того, чтобы начать техническое
перевооружение, сегодня нужно не менее 10 млрд. Рублей.
- Почему именно 10 миллиардов?
- это самый минимум. Сегодня стоимость трактора на рынке -
240-300 тысяч рублей. Нужно как минимум 20 тысяч тракторов - это
уже 6 млрд. И все равно 20 тысяч машин - песчинка в море - у нас
в переоснащении нуждаются 28 тысяч фермерских хозяйств и 30 тысяч
других предприятий.
- Остается четыре миллиарда.
- Нужно учесть и закупку хотя бы небольшой партии
зерноуборочных комбайнов. Я хочу, чтобы читатели вашей газеты
поняли, почему российское село сегодня оказалось в таком
бедственном положении. Когда начали проводиться реформы и были
включены рыночные механизмы, государство как бы самоустранилось
от защиты отечественных производителей. В результате образовался
ценовой диспаритет: цены на то, что потребляло село -
электричество, горючее, металл, строительные материалы и т.П. -
Выросли в 8 тысяч раз, а стоимость сельхозпродукции - всего в 2
тысячи раз. Именно поэтому 90 процентов хозяйств сегодня - в
бедственном положении.
Попробуйте подсчитать, как рядовой фермер может купить,
скажем, трактор. Мы покупаем у производителей мясо по 10 рублей
за килограмм живого веса - это максимальная цена! телка или бычок
весит в среднем 350 килограммов, значит, за одну голову скота
фермер выручит всего 3,5 тысячи рублей. Вот и подсчитайте,
сколько коров должен забить на мясо фермер, чтобы купить один
трактор! вот в этом и может помочь лизинг.
Однако лишних денег в бюджете, как известно, нет. Есть
несколько вариантов, как их найти. Можно, например, взять кредит,
скажем, в сбербанке - его контрольный пакет акций в собственности
банка россии. Однако сбербанк не может выдать кредит под низкий
процент: он должен привлекать вкладчиков, а значит, постоянно
повышать доходность вкладов. Минимальная ставка кредитования,
установленная центробанком сегодня, - 60 процентов годовых. А для
лизинга наиболее приемлемы 10-12 процентов в год. Есть
предложение: разницу покрыть за счет бюджета. Мы будем над этим
работать, поскольку это одна из важнейших задач правительства.
Есть уже протокольное решение, на днях мы соберемся и его
рассмотрим.
А в заключение хочу сказать - это проблема не только сельского
хозяйства. Это проблема национальная, от ее решения зависит
судьба промышленности, трудовой занятости, пополнения фондов
заработной платы и пенсий, выплата налогов. Мне недавно пришлось
побывать на кировском заводе. Предприятие выпускает неплохие
тракторы, но их не покупают: не на что. И чувствуется, как
работники завода изголодались по работе: они хотят, чтобы их труд
был востребован! и правительство твердо определилось: все, что мы
найдем в бюджете, направим на закупку отечественной техники и
никакой другой.
Хотя у нас есть и предложения от зарубежных компаний: создать
в россии совместное производство, организовать лизинговые
компании. Мы эти предложения изучаем и не будем от них
отказываться. Во-первых, у крестьянина должен быть выбор - какую
технику покупать. А во-вторых, конкуренция неизбежно подхлестнет
наших производителей, заставит их поработать над качеством
собственной техники и над снижением ее себестоимости.
Так мы создадим здоровую атмосферу, которая должна быть на
рынке, в экономике и в обществе.
- Большое спасибо, геннадий васильевич! и последний вопрос:
евгений максимович примаков поддерживает ваши предложения?
- безусловно!
беседовал дмитрий семенов.
 |