Экономика строительства.

Для людей, не посвященных в строительное дело, его результат воспринимается как зримый образ построенного здания или отремонтированного помещения. Предшествующая строительству часть работ, включая предпроектную подготовку, сметную оценку элементов затрат и общей стоимости объекта, подобно подводной части айсберга, остается для большинства неясной. Обозначить контуры этого "айсберга", сделать его размеры предсказуемыми, а всю финансово-деловую сторону инвестиционно-строительного процесса прозрачной призван московский центр ценообразования в строительстве. О том, какие задачи стоят перед московским центром ценообразования в строительстве (мццс) "мосстройцены" и как они решаются практически, в беседе с нашим корреспондентом рассказывает генеральный директор лариса николаевна подгорная.

- Лариса николаевна, в чем заключается основная направленность деятельности возглавляемой вами организации?

- с самого первого дня своего образования на нас была возложена задача разработки новой сметно-нормативной базы в строительстве москвы. Ведь ценообразование - это основа экономики строительства. Московские территориальные сметные нормативы для определения стоимости строительства в москве (мтсн 81-98), составленные в уровне цен 1998 года, были созданы в июне 1999 года и распоряжением правительства москвы введены в действие. Одновременно была поставлена задача постоянного ведения нормативной базы, оказания помощи инвесторам, заказчикам и подрядным организациям в ее использовании при переходе от ранее действующей нормативной базы госстроя ссср, разработанной в уровне цен 1984 года. Вся наша работа направлена на то, чтобы с помощью нового ценового "инструмента" сделать максимально ясными и прозрачными взаимоотношения подрядчиков, заказчиков и инвесторов между собой.

- Чем было мотивировано создание новой и именно московской сметно-нормативной базы, как ее введение согласуется с федеральным законодательством страны?

- сметно-нормативная база в уровне цен 1984 года разрабатывалась в течение более 5 лет и отразила ценовое поле конца 70-х годов. К тому же заложенная в ее основу ресурсная база - нормативы трудозатрат, материалов и механизмов - устарела и явно не отражает тех изменений и новаций, которые произошли за эти годы в экономике страны и в области развития строительных технологий. Используемые коэффициенты пересчета базы 1984 года в уровень текущих цен из-за их укрупненности, а зачастую и вольного применения стали приводить к большим отклонениям при расчете стоимостных показателей. Отсюда и возникла потребность в создании новой сметно-нормативной базы. В строительство в большом объеме стали приходить новые технологии, материалы, техника, которые не учитывала старая база. К тому же база 1984 года была недостаточно адаптирована к возможностям компьютеризации всей цепочки инвестиционно-строительного цикла. Все эти недостатки исключает база мтсн 81-98, созданная на основе более совершенных сметных нормативов, введенных в 1991 году еще госстроем ссср, значительно расширенных и дополненных новыми технологиями, материалами и машинами. База мтсн 81-98 создавалась с участием ведущих научно-исследовательских и проектных организаций страны, и потому приведенные в ней показатели являются обоснованными. Введение мтсн 81-98 распоряжением правительства москвы и их использование согласуется с положениями закона рф "о либерализации цен", и рекомендательный характер всего документа отвечает условиям рыночной экономики. Кроме того, следует отметить, что "мосстройцены" ведут свою деятельность как самостоятельная организация, свободная от чьих-либо попыток подчинить процесс ценообразования административному давлению и регулированию.

- Можно сказать, что мосстройцены формируют ценовое поле в строительной сфере москвы?

- мы отнюдь не формируем это поле, а только отслеживаем то, что формируют основные поставщики ресурсов и услуг. Постоянно учитываем все изменения в тарифах на энергоресурсы и транспортные перевозки грузов для строительства, в ценах на строительные материалы, изделия и конструкции, связанные с инфляционными процессами. Наша задача с помощью мониторинга оценить как можно более достоверно и правильно влияние этих изменений на конечный продукт строительства - стоимость 1-го квадратного метра построенного жилья, 1-го ученического места в школе и других показателей, характеризующих стоимость общественно-необходимых затрат на строительство городских объектов.

- Как методически выполняется эта работа?

- отслеживаются изменения буквально по каждой статье затрат во всех расценках мтсн 81-98, и в автоматическом режиме устанавливаются поправочные коэффициенты, регулярно публикуемые в наших выпусках сборников. Чтобы индексировать базу цен в уровне 1998 года, мы постоянно отслеживаем изменения около 20 тысяч показателей единичных расценок.

Многие организации все еще продолжают работать со старой базой в уровне цен 1984 года, и по ней мы также пока ведем индексацию еще 7 - 8 тысяч цен по поставщикам строительных материалов, изделий и конструкций. Это огромный массив работы, который было бы невозможно сделать без разработанных нами программных продуктов и использования методических положений. В отличие от общепринятой в стране практики мы ведем индексирование каждой расценки в базе 1998 года, а не отдельных комплексов работ, предлагаемых в сборниках коэффициентов к ценам 1984 года, перечень которых не позволяет на 100 процентов обеспечить корректный пересчет всей сметной стоимости объекта в текущие цены. Причем, индексы к ценам 1998 года для пересчета "привязаны" к определенным единичным расценкам, что позволяет полностью автоматизировать процесс определения стоимости в текущем уровне цен.

В настоящее время нам приходится разрабатывать много новых расценок для современных строительных технологий и зачастую сталкиваться с "пожеланиями" заказчиков этой работы получить более "удобный" результат: поэтому мы предупреждаем всех заранее о том, что может быть получен только один истинный результат, истина, как известно, может быть только одна. С арифметикой не поспоришь: дважды два - это четыре, а не три и не пять:

- как идет внедрение новой сметно-нормативной базы в стройкомплексе?

- достаточно сложно, но стимулирующим фактором является принятое решение о том, что мосгосэкспертиза уже с 1 октября прошлого года не принимает к рассмотрению документацию, разработанную в базовом уровне цен 1984 года. Для применения новой сметно-нормативной базы сметчикам на местах подчас не хватает только элементарной компьютерной грамотности. Разработанный в москве и утвержденный правительством москвы единый формат передачи данных сметной документации в электронном виде, арпс 1.10, позволяет сметчикам пользоваться теми программами, к которым они уже привыкли. На наш взгляд, наиболее продвинутыми в переходе на новую сметно-нормативную базу оказались как раз частные строительные компании.

- Насколько перспективна московская сметно-нормативная база для применения в других регионах?

- как основа московская база может быть пригодна для любого региона с минимальными дополнительными затратами по ее актуализации на местах.

Из нашего досье:

лариса николаевна - профессиональный инженер-строитель. В 1978 году закончила миси им.В.В.Куйбышева (факультет тгив). В 1988 году пополнила техническое образование экономическими знаниями, пройдя курс обучения в академии управления имени серго орджоникидзе. Обе специальности позволили за годы работы в системе легендарного главмосстроя пройти путь от инженера до ответственного поста первого вице-президента этой крупной градостроительной компании.

С 1997 года она - генеральный директор московского центра ценообразования в строительстве. Женственная и привлекательная внешне, лариса николаевна отличается незаурядным умением убедить и отстоять свои принципы, что, безусловно, усиливает ее деловые качества. Такие же черты и высокий профессионализм характеризуют и других членов руководимого ею коллектива.

Лариса сергеева.