Эксперимент в лейдене.

Исаак глан.

Бывает же так: много строили, меньшую часть продавали, а большую, ту, что называется социальным, муниципальным жильем, сдавали внаем. Со временем покупателей осталось немного: дорогие цены, людям выгоднее муниципальные квартиры. Но и строить их выгодно - квартплата достаточно высокая, окупают себя. Однако настал момент, когда столько построили, что проблем с получением социального жилья не стало. Более того, его теперь надо рекламировать.

Так рассказала линда, моя голландская знакомая, когда мы рассматривали объявления в лейденской "жилищной газете". Сама она живет с дочерью в небольшой 2-комнатной квартире (плюс холодная мансарда-спальня), которую снимает у частника. Дорого. Хорошо бы получить жилье от муниципалитета.

Меня же, во-первых, заинтересовала сама ситуация ("как это - много муниципальных квартир? такого не бывает"), а во-вторых, "жилищная газета": все-таки родственная. И я предложил линде побывать в редакции.

В редакции нас встретила главный редактор г-жа мини харлем, молодая, приятная и очень контактная женщина, любезно согласившаяся ответить на наши вопросы. Начал я, естественно, с главного: дешевая площадь - бери не хочу?

- так не во всей голландии, - ответила г-жа харлем, - а лишь в некоторых ее городах. Лейден - в их числе. Связано это с экспериментом, который начался года четыре назад в делфте, а сейчас охватил 20 городов. Жилье у нас ведь сооружают специальные строительные кооперативы, они же сдают и обслуживают его. Но распределяют совместно с муниципалитетом.

Сама мини - сотрудница одного из таких кооперативов, но зная ее журналистское образование, ей и поручили вести газету, которая начала издаваться с началом эксперимента и в основном освещает его ход. Выходит раз в неделю, на четырех полосах, форматом наших еженедельников. Более половины газетной площади занимают материалы (они перепечатываются из номера в номер), информирующие, кто и на каких условиях может получить квартиры. Публикуется список свободных площадей - с подробным описанием и самой квартиры, и дома, и даже планом прилежащих улиц. Называется примерная арендная цена.

Г-жа харлем объясняет, почему начался эксперимент.

- Раньше, бывало, подошла очередь семьи на социальное жилье, ей предлагают одну, другую квартиру, но ничего ее не устраивает. А квартиры простаивают. И тогда мы решили более тщательно изучать претендентов, для чего и объединили их по сходным признакам в своеобразные группы. И в то же время мы знаем, какими обладаем помещениями, кстати, не только новыми, но и теми, из которых выезжает семья. Они тоже принадлежат кооперативу. Короче говоря, распределение идет более прицельное, число отказов резко снизилось.

И тут же добавляет:

- не подумайте, что у кооператива избыток площадей. На одну квартиру приходится три-четыре, а иногда и десять соискателей. Тогда между ними объявляется конкурс, условия которого обговорены заранее. Их мы также печатаем в газете. Собственно, конкурс-то и есть главная суть эксперимента.

И вот что она рассказала. Все соискатели разбиты на три категории: "начинающие" (те, кто до этого не имел ни своей, ни муниципальной квартиры, а снимал ее у частного лица - как линда); "улучшающие" (из одной муниципальной квартиры в другую); "приезжающие" (т.Е. Живущие в других городах, а работающие в лейдене).

У каждой категории - своя доминанта, свое главное условие, которое дает претенденту преимущество в конкурсе. У "начинающих" - возраст (чем старше, тем больше шансов получить квартиру), для "улучшающих" - время проживания в лейдене (привилегия старожилам). Ну, а у "приезжающих" рассматривается время, которое они тратят на дорогу, а также стаж работы на предприятии. Последнее - определенная гарантия того, что работа постоянна.

Но вот условие, которое равно подходит ко всем категориям: зарплата. Она не должна быть очень маленькой - иначе арендатор сядет на шею муниципалитету, сразу обратившись за субсидиями. Но в то же время и не очень большой - в этом случае покупай жилье. Кстати, социальный момент в голландии очень силен: "богатыми" считаются граждане, у которых зарплата всего в полтора раз выше средней по стране, т.Е. Больше, чем 1700 - 1800 долларов. Таким людям социальные квартиры не положены.

На этой стадии вступила в разговор моя знакомая. Вот проблема, которая ее занимает. Сейчас она работает четыре дня в неделю. Но заказов становится больше: фирма рекламирует по системе интернета телефонные аппараты. Ей предложили пятидневную неделю. Она думает, что зарплата не будет выше "критической", то есть в полтора раза выше средней. Но как знать? а если спрос на услуги фирмы резко возрастет? тогда ей не дадут квартиру?

- нет, - сочувственно покачала головой мини. - Придется вам удовлетвориться тем, что вы по-прежнему будете уделять много внимания дочке. Оставайтесь на неполной неделе.

Тут между женщинами начался оживленный разговор. Мини объясняла, что есть квартиры с достаточно высокой квартплатой, на них находится не так уж много охотников, и тогда верхняя граница заработка может чуть отодвинуться. Не попробовать ли линде этот вариант?

- это что же, элитные квартиры? - задал я ей вопрос, когда мы возвращались из редакции. - Хочешь жить, как аристократка? в каком же, интересно, доме? покажи мне их в лейдене.

- Самом обычном, - ответила линда. - У нас ведь своя система квартплаты - зависит и от этажности, и шума за окнами, срединного или торцевого расположения квартиры (что влияет на температуру в комнатах), наличие зелени, расстояния до ближайшей автобусной остановки и всего такого прочего. Так что особо элитных признаков среди категорий, определяющих квартплату, нет. Но если нормальных, обычных удобств наберется много, то аренда обойдется в копеечку.

Но вернемся к разговору в редакции. Когда женщины договорились, подал голос я. Что еще печатает "жилищная газета"? неужели все проблемы лейденцев только и сводятся к найму квартир? нет, конечно, но о разных бытовых жилищных делах постоянно рассказывает городская газета (это и обслуживание, и взаимоотношения с местной властью, и принципы "мирного сосуществования" с соседями), у "жилищной" - одна тема: эксперимент. Но она столь обширная и сложная, что целиком заполняет собой каждый номер. Впрочем, и в самом эксперименте четко просматриваются основные черты голландской жилищной политики.

Много газетной площади занимают отчеты муниципалитета (они печатаются два раза в месяц) перед жителями: как распределяется социальное жилье. Кому, на каком основании, на каких условиях. И так буквально по каждой квартире. Городские власти делают абсолютно прозрачным каждый шаг в своей работе. Это безусловно повышает их авторитет. Но несомненно, выгодно и строительному кооперативу (на чьи деньги газета и издается). Честность - лучшая реклама.

Что же касается оснований для распределения квартир, то меня заинтересовали не правила, не нормы, по которым та или иная семья получает жилье, а скорее исключения из правил, особые условия. Какие же это случаи?

г-жа харлем перечисляет некоторые из них:

- прежде всего здоровье. Если по этим показателям семье надо иметь большую площадь, она проходит без всякого конкурса. Но внимательны мы и к пожеланиям, если они достаточно аргументированы. Например, страх высоты. В малоэтажной голландии это довольно частое явление. Люди просят переселить в привычные 2-4-этажные дома. Идем им навстречу.

Психологический комфорт - тоже важно. Имеется в виду спокойная жизнь в доме. Ну, не сошлись характером с соседями, спорят, ссорятся. Одной не нравится, что за стеной шумно, другую раздражает вечно неприбранный балкон соседки. Тогда мы предоставляем возможность жить им в разных местах. И, конечно, развод. Эту причину я бы поставила на второе место - сразу после здоровья. Когда супруги расходятся, они очень быстро получают разные квартиры.

- Ну, а если развод фиктивный?

мини не понимает меня.

- Какая от этого выгода? сдавать муниципальные квартиры все равно запрещено. Съезжаться, чтобы получить большую? но это тоже невозможно. Ведь и предоставление квартир, и все последующие операции с ними - все это находится под контролем.

Заинтересовали меня субсидии. Они тоже имели отношение к эксперименту: маленькая зарплата - не дадим. Не жестоко ли?

- конечно, даем, даже при нулевой зарплате - безработным. Но в первую очередь все же тем, кто может оплачивать жилище. Понятно, кооператив не хочет быть в убытке. Что же касается субсидий, то получить их просто: прийти и подать заявление в муниципалитет. Проблема у нас в другом - люди идут за ними не очень охотно. Поэтому в каждом номере газеты, кроме условий их получения, еще и призываем людей обращаться за помощью.

Тут уж я ничего не понимаю.

- А вдруг об этом узнают соседи? - растолковывает мини. - На работе? стесняются. Быть бедным у нас неприлично.

Впрочем, как я понял из дальнейшего разговора, то, что сказала мини, вовсе не означает, что все в голландии такие уж обеспеченные люди. Получают пособие в том же лейдене 35 процентов жителей. Преодолевают, стало быть, стеснение.

...СПустя некоторое время, уже вернувшись в москву, я позвонил линде:

- ну, что решила? переезжаешь?

она рассмеялась.

- Здравствуйте! ты звонишь уже по новому адресу. Прилетай на новоселье. Три комнаты, мансарда. И балкон такой, что мы каждое воскресенье там готовим барбекю.

- Долго ждала?

- с того времени, как бросила открытку в почтовый ящик на адрес муниципалитета, и до того, как меня пригласили в сам муниципалитет, чтобы вручить ключи, прошел ровно месяц.

Впрочем, ей еще и просто повезло. В той группе, где она участвовала в конкурсе, она оказалась старше всех (35 лет), и зарплата оказалась ниже средней голландской. Дела в компании пошли не так хорошо, зато получила квартиру! лейден - москва.