(Часть 2). Российская федерация. Федеральный закон о садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Статья 9. Ассоциации (союзы) садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений.
1. Садоводческие, огороднические и дачные
некоммерческие объединения могут создавать местные и
межрайонные ассоциации (союзы).
Решения об участии садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединений в местной или межрайонной
ассоциации (союзе) принимаются общими собраниями членов
таких объединений.
Проекты учредительных договоров и проекты уставов
местных или межрайонных ассоциаций (союзов) утверждаются
общими собраниями членов садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединений и подписываются
председателями правлений таких объединений.
2. Местные и межрайонные ассоциации (союзы) вправе
создавать региональные (краевые, областные, республиканские,
окружные) ассоциации (союзы).
Решения об участии местных и межрайонных ассоциаций
(союзов) в региональных ассоциациях (союзах) принимаются на
конференциях делегатов садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединений - членов местных
(межрайонных) ассоциаций (союзов).
Проекты учредительных договоров и проекты уставов
региональных ассоциаций (союзов) утверждаются на
конференциях делегатов садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединений - членов местных
(межрайонных) ассоциаций (союзов) и подписываются
председателями правлений местных и межрайонных ассоциаций
(союзов).
3. Региональные ассоциации (союзы) могут создавать
федеральную ассоциацию (союз).
Решения об участии региональных ассоциаций (союзов) в
федеральной ассоциации (союзе) принимаются на конференциях
делегатов местных и межрайонных ассоциаций (союзов) -
членов соответствующих региональных ассоциаций (союзов).
Проект учредительного договора и проект устава
федеральной ассоциации (союза) утверждаются на конференциях
делегатов местных и межрайонных ассоциаций (союзов) -
членов соответствующих региональных ассоциаций (союзов) и
подписываются председателями правлений региональных
ассоциаций (союзов).
4. Местные, межрайонные, региональные (краевые,
областные, республиканские, окружные) и федеральная
ассоциации (союзы) создаются в целях координации
деятельности, представления и защиты интересов
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений в отношениях с органами государственной власти,
органами местного самоуправления, общественными и другими
организациями, а также в целях оказания информационных,
правовых и иных услуг в области ведения садоводства,
огородничества и дачного хозяйства.
5. Местные, межрайонные, региональные и федеральная
ассоциации (союзы) являются некоммерческими организациями.
6. Член ассоциации (союза) сохраняет свою
самостоятельность и право юридического лица.
7. Наименование ассоциации (союза) должно содержать
указание на основную цель деятельности ее членов и слово
"ассоциация" ("союз").
8. Финансирование деятельности органов управления
ассоциации (союза) осуществляется за счет взносов их
учредителей.
9. Ассоциация (союз) садоводческих, огороднических или
дачных некоммерческих объединений не отвечает по
обязательствам своих членов, а члены такой ассоциации
(союза) несут субсидиарную ответственность по ее
обязательствам в размере и в порядке, установленных
учредительными документами такой ассоциации (союза).
10. Ассоциация (союз) садоводческих, огороднических
или дачных некоммерческих объединений вправе участвовать в
деятельности международных организаций садоводов,
огородников и дачников в порядке, установленном данными
организациями.
11. Порядок создания, реорганизации либо ликвидации
ассоциации (союза) садоводческих, огороднических или дачных
некоммерческих объединений, состав и компетенция ее органов
управления, а также вопросы деятельности такой ассоциации
(союза) регулируются федеральным законом "о некоммерческих
организациях", федеральным законом "об общественных
объединениях", другими федеральными законами, учредительным
договором и уставом ассоциации (союза).
12. Местной, межрайонной либо региональной ассоциации
(союзу) садоводческих, огороднических или дачных
некоммерческих объединений решением учредительной
конференции может быть предоставлено право проверки
хозяйственной и финансовой деятельности таких объединений с
представлением результатов проверки правлениям
садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих
объединений и общим собраниям их членов.
Статья 10. Представительства садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений и
ассоциаций (союзов) садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений
1. Садоводческие, огороднические и дачные
некоммерческие объединения и ассоциации (союзы) таких
объединений вправе открывать свои представительства на
территории российской федерации. Представительства могут
открываться при организациях, которые производят или продают
посадочный материал сельскохозяйственных культур, удобрения,
средства защиты сельскохозяйственных культур от вредителей и
болезней, строительные материалы, сельскохозяйственные
технику и инвентарь, сельскохозяйственную и иную продукцию.
2. Представительством садоводческого, огороднического
или дачного некоммерческого объединения либо ассоциации
(союза) таких объединений является обособленное
подразделение, расположенное вне места нахождения
садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения либо ассоциации (союза) таких объединений,
представляющее их интересы и осуществляющее их защиту.
3. Представительство садоводческого, огороднического
или дачного некоммерческого объединения либо ассоциации
(союза) таких объединений не является юридическим лицом,
наделяется имуществом создавших его садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения либо
ассоциации (союза) таких объединений и действует на
основании утвержденного такими объединением либо ассоциацией
(союзом) положения. Имущество указанного представительства
находится в его оперативном управлении и учитывается на
отдельном балансе и балансе создавших его садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения либо
ассоциации (союза) таких объединений.
4. Представительство садоводческого, огороднического
или дачного некоммерческого объединения либо ассоциации
(союза) таких объединений осуществляет деятельность от имени
создавших его объединения либо ассоциации (союза) таких
объединений. Ответственность за деятельность
представительства несут создавшие его садоводческое,
огородническое или дачное некоммерческое объединение либо
ассоциация (союз) таких объединений.
Руководитель представительства назначается
садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим
объединением либо ассоциацией (союзом) таких объединений и
действует на основании доверенности, выданной такими
объединением или ассоциацией (союзом).
Статья 11. Фонды взаимного кредитования и фонды проката.
1. Садоводы, огородники и дачники вправе создавать
фонды взаимного кредитования, фонды проката, иные фонды в
порядке, установленном гражданским кодексом российской
федерации.
2. Фонды взаимного кредитования создаются в целях
предоставления кредитов на возведение и ремонт жилых
строений, жилых домов, хозяйственных строений и сооружений,
благоустройство садовых, огородных и дачных земельных
участков. Кредиты выдаются только учредителям фонда
взаимного кредитования.
Фонд взаимного кредитования осуществляет свою
деятельность на основе устава, утвержденного учредителями.
Устав фонда взаимного кредитования помимо сведений,
указанных в статьях 52, 118 гражданского кодекса российской
федерации, должен содержать:
сведения о сумме взноса учредителя;
сведения об объектах кредитования;
порядок очередности предоставления кредита;
правила ведения кассовых операций;
перечень должностных лиц, уполномоченных вести
кассовые операции;
порядок контроля за соблюдением кассовой дисциплины и
ответственность за ее нарушение;
порядок ревизии фонда взаимного кредитования;
сведения о банках, в которых хранятся наличные деньги
фонда взаимного кредитования.
3. Фонды проката создаются садоводами, огородниками и
дачниками в целях обеспечения учредителей садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений
современными средствами производства, применяемыми при
возведении и ремонте жилых строений, жилых домов,
хозяйственных строений и сооружений, благоустройстве и
обработке садовых, огородных и дачных земельных участков.
Фонд проката осуществляет свою деятельность на основе
устава, утвержденного учредителями.
Устав фонда проката помимо сведений, указанных в
статьях 52 и 118 гражданского кодекса российской федерации,
должен содержать:
сведения о сумме целевого взноса учредителя;
перечень средств производства, приобретаемых для фонда
проката;
порядок предоставления садоводам, огородникам и
дачникам средств производства для временного пользования;
перечень должностных лиц, ответственных за организацию
работы фонда проката.
Глава iii. Зонирование территории и предоставление
садовых, огородных и дачных земельных участков
статья 12. Зонирование территории для размещения
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений
1. При зонировании территории определяются зоны,
которые наиболее благоприятны для развития садоводства,
огородничества и дачного хозяйства исходя из природно-
экономических условий, а также исходя из затрат на развитие
межселенной социальной и инженерно-транспортной
инфраструктур и в которых обеспечивается установление
минимальных ограничений на использование земельных участков.
2. В схемах зонирования территорий для размещения
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений должны содержаться сведения о местах нахождения,
площадях и целевом назначении земельных участков (ведение
садоводства, огородничества, дачного хозяйства), разрешенном
использовании земельных участков (перечень ограничений,
обременений и сервитутов), а также сведения о правах, на
которых земельные участки в конкретной зоне допускается
предоставлять гражданам (право собственности, пожизненного
наследуемого владения, постоянного (бессрочного) поль-
зования, аренды или срочного пользования).
Указанная схема служит основой для определения объемов
строительства подъездных автомобильных дорог, объектов
электроснабжения, связи, а также для развития общественного
транспорта, торговли, медицинского и бытового обслуживания
населения.
3. Заказчиками схем зонирования территорий для
размещения садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений выступают органы государственной
власти субъектов российской федерации, органы местного
самоуправления. Финансирование разработки указанных схем
осуществляется за счет части земельного налога, поступающего
в бюджеты субъектов российской федерации и местные бюджеты.
4. Основные принципы разработки схем зонирования
территорий для размещения садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединений определяются органами
исполнительной власти субъектов российской федерации.
Статья 13. Определение потребности в земельных
участках для размещения садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединений
1. Обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными
земельными участками является обязанностью органов местного
самоуправления по месту жительства граждан.
2. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в
получении садовых, огородных или дачных земельных участков,
ведутся органами местного самоуправления отдельно.
Очередность предоставления садовых, огородных или дачных
земельных участков определяется на основании регистрации
соответствующих заявлений.
Граждане, имеющие в соответствии с законодательством
российской федерации или законодательством субъектов
российской федерации преимущественное право на получение
садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются
в отдельный список.
Списки граждан, подавших заявление о предоставлении
садового, огородного или дачного земельного участка, и
изменения в указанных списках утверждаются органом местного
самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных
граждан.
3. Наличие у гражданина на праве собственности,
пожизненного наследуемого владения или бессрочного
(постоянного) пользования садового, огородного или дачного
земельного участка является основанием для отказа в
предоставлении такого участка, если предоставление приведет
к превышению установленных предельных норм предоставления
земельных участков или если гражданин совершил сделку по
отчуждению предоставленного ранее бесплатно земельного
участка.
Гражданин вправе в судебном порядке обжаловать решение
об отказе в предоставлении земельного участка.
4. Орган местного самоуправления на основании
утвержденного списка граждан, подавших заявление о
предоставлении садового, огородного или дачного земельного
участка, определяет потребности в садовых, огородных или
дачных земельных участках. Расчет производится исходя из
установленных норм предоставления земельных участков с
учетом необходимых земель общего пользования в
садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих
объединениях.
5. Размер садового, огородного или дачного земельного
участка устанавливается законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов российской федерации с учетом
установленных федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами российской федерации для граждан отдельных
категорий предельных норм предоставления земельных участков.
Статья 14. Выбор и предоставление земельных участков
для размещения садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений
1. Орган местного самоуправления по месту жительства
заявителей в соответствии с потребностью в земельных
участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед
органом местного самоуправления или органом исполнительной
власти субъекта российской федерации, в ведении которых
находится фонд перераспределения земель, о выборе
(предварительном согласовании) соответствующих земельных
участков.
2. Орган, в ведении которого находится фонд
перераспределения земель, с учетом схем зонирования
территорий для размещения садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединений предлагает варианты
предоставления земельных участков или дает заключение о
невозможности предоставить земельные участки.
3. На основании выбранного варианта размещения
земельных участков и их размеров орган местного
самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия
формирует персональный состав членов садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения.
4. После государственной регистрации садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения
такому объединению земельный участок бесплатно
предоставляется первоначально в срочное пользование. После
утверждения проекта организации и застройки территории
такого объединения и вынесения данного проекта в натуру
членам садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения предоставляются земельные
участки в собственность или на ином вещном праве. При
передаче за плату земельный участок первоначально
предоставляется в совместную собственность членов такого
объединения с последующим предоставлением земельных участков
в собственность каждого члена садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Земли общего пользования предоставляются
садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому
объединению как юридическому лицу в собственность либо на
ином вещном праве.
Общее собрание членов огороднического некоммерческого
объединения вправе принять решение о закреплении за таким
объединением как за юридическим лицом всех предоставленных
ему земельных участков.
5. Садоводческим, огородническим и дачным
некоммерческим объединениям, сформированным в соответствии с
ведомственной принадлежностью или иным принципом, земельные
участки предоставляются в порядке, установленном пунктом 4
настоящей статьи.
6. За предоставление садовых, огородных и дачных
земельных участков в собственность может взиматься плата в
порядке, установленном законодательством субъектов
российской федерации, но не выше нормативной цены земельных
участков, за исключением случаев продажи земельных участков
на аукционе. При предоставлении земельных участков на ином
вещном праве плата не взимается.
 |
